Van der Hoeven trok deze conclusie na een onderzoek dat ze op verzoek van de Eerste Kamer liet uitvoeren.
In de Eerste Kamer leefde de vrees dat het invoeren van de bewaarplicht voor de kleine ISP’s onoverkomelijke kosten zou betekenen. Om aan dat bezwaar tegemoet te komen, is de bewaartermijn al teruggebracht tot het minimum van 6 maanden dat de Europese regelgeving toestaat, schrijft de minister. Het nu aan de Eerste Kamer toegezonden onderzoek was bedoeld om de effecten van de invoering in kaart te brengen.
In haar begeleidende brief constateert minister van der Hoeven dat gegevens opslaan en bewaren voor ISP's geen onoverkomelijk probleem oplevert. Voornamelijk omdat die gegevens bij de normale bedrijfsvoering al worden gegenereerd.
Toch blijkt uit het onderzoek dat de ISP’s zich wel degelijk zorgen maken over de kosten. En dan niet zozeer de kosten van de gegevensopslag, maar wel van het systeem dat nodig is om op eventuele vorderingen en verzoeken te kunnen ingaan. Ook de kosten van onderhoud, exploitatie en administratie vormen nog een punt van zorg bij de ISP’s.
Vooral kleine aanbieders verwachten een grotere belasting dan voorzien, ook omdat ze maar weinig vorderingen en verzoeken verwachten te ontvangen. Bij alle ISP’s ontbreekt het zicht op de totaalkosten, omdat de technische specificaties nog niet zijn afgerond.
Minister Van der Hoeven erkent die zorgen in haar begeleidende brief aan de Eerste Kamer. Zij suggereert aan de kleine aanbieders te gaan samenwerken bij het verwerven van de benodigde systemen, om de kosten te drukken.
Overigens blijkt uit het onderzoek dat slechts 1 op de 9 ISP’s alle gegevens bewaart die het wetsvoorstel voorschrijft. Een even groot gedeelte doet dat nog helemaal niet. Het ontbreken van de technische specificaties speelt ook hier een hoofdrol.
Minister Van der Hoeven meldt de Eerste Kamer dat inmiddels onder regie van Justitie een project is gestart om in die lacune te voorzien. Met een groep van 26 aanbieders die zich hiervoor hebben aangemeld, wordt samengewerkt om te komen tot standaardisatie van de vraagstelling. Bij het uitwerken van de specificaties wordt aansluiting gezocht bij de Europese ETSI-standaard.
Jelle Wijkstra